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    關于浙江玻璃行業十二五規劃的意見和建議

    2011年4月8日 13:31

    玻璃工業屬基礎的原材料產業,與國民經濟發展有著極為密切的聯系。玻璃 及其加工制品廣泛應用于建筑、交通運輸、裝飾裝修、電子信息、太陽能利用及其他新興工業,不僅用作生產資料,也是不可缺少的生活資料。
      玻璃行業突出的特點,一是玻璃屬資源、能源消耗型產業,原料離不開礦物,生產離不開窯爐,同時又是重要的民生產業,與人民生活密切相關;二是平板玻璃生產連續性強,一經投產一般需連續運行6~8年,中間不能停產;三是資本密集和勞動力密集產業,是規模和結構缺一不可的行業。
      一、發展現狀
      作為長三角經濟區最具市場活力的省份,玻璃工業的快速發展使浙江成為一個名副其實的玻璃生產和深加工的大省,玻璃、玻璃深加工的產能位居全國前列,特別是最近3年,成為浙江玻璃發展歷史上擴展最快的時期。截至2009年底,浙江平板玻璃產總達3359萬重量箱,總產值21.18億元,銷售收入20.79億元;技術玻璃制品實現產值100.65億元,銷售收入95.28億元。生產規模在全國排在第4位,為浙江省城鄉經濟發展建設作出了巨大貢獻。
      據統計,2009年浙江平板玻璃實現產量3359萬重量箱,同比下降22.03%;總產值21.18億元,同比增長18.23%;銷售收入20.79億元,同比增長23.86%;實現利潤6700萬元,同比下降24.97%;上交稅金1.05億元,同比增長73.49%。
      技術玻璃制品產量也有不同程度增長,其中鋼化玻璃產量3164萬平方米,同比增長1.93%;夾層玻璃產量143萬平方米,同比增長4.13%;中空玻璃產量389萬平方米,同比增長24.24%;技術玻璃制品實現產值100.65億元,同比下降1.53%;實現銷售收入95.28億元,同比下降3.9%;實現利潤6.22億元,增長74.72%;上繳稅金2.39億元,同比下降5.76%。
      據了解,2009年浙江玻璃行業出口總值6.25億元,比上年增長12%,進口玻璃及制品總值1.15億元,同比下降4%。進出口總額近10億美元,同比增長約8%。
      在浙江玻璃行業快速發展的同時,不可否認也存在著一些問題:企業之間在產品質量、技術裝備、管理水平、服務能力等方面參差不齊,差距較大;企業各自為政,互相協作少,市場競爭能力弱,行業整體盈利能力下降。
      二、行業態勢
      當前,國內玻璃行業的供求格局、消費結構正由中低檔普通浮法向優質浮法過渡;由原片消費為主向附加值高的深加工產品過渡。按照“十一五”規劃目標,優質浮法玻璃比例將從目前20%左右增至40%,玻璃深加工率將從25%增至40%以上。當前突出的任務是調整和改善行業結構,特殊品種優質浮法玻璃及玻璃深加工技術開發需鼓勵發展;而近年來普通浮法玻璃增長過快,已經出現市場供大于求的局面,因此需限制發展。而國家節能中長期專項規劃、節能工程的實施,必將為中空玻璃、Low-E中空玻璃、太陽能玻璃等具有節能環保特性的加工玻璃的市場開拓帶來無限商機,節能玻璃將成為新的市場需求“亮點”。
      平板玻璃工業屬于典型的資源、能源消耗型產業,目前全行業能源消耗折合標煤為960萬噸/年。由于當前油價不斷攀升,而我國玻璃熔窯油耗偏高(比國外平均高20%,比國際先進高32%),熔窯熱效率比國外低5%~10%;玻璃生產過程中排放的SOX、NOX、CO2、煙塵、廢水、固體廢物和產生的噪音對環境造成一定污染;“十一五”期間,單位國內生產總值能耗降低20%,主要污染物排放量減少10%是規劃目標中最重要的約束性指標,搞好節能減排是玻璃行業的重要任務。推廣應用玻璃純低溫余熱發電技術,大力開發應用玻璃熔窯富氧、全氧燃燒技術,將是行業節能減排的有效手段。
      尤其要重視大力發展太陽能玻璃。太陽能是一種干凈的可再生的新能源,越來越受到人們的親睞,在人們生活、工作中有廣泛的作用。長期以來,人們就一直在努力研究利用太陽能。我們地球所接受到的太陽能,只占太陽表面發出的全部能量的二十億分之一左右,這些能量相當于全球所需總能量的3-4萬倍,可謂取之不盡,用之不竭。其次,宇宙空間沒有晝夜和四季之分,也沒有烏云和陰影,輻射能量十分穩定。因而發電系統相對說來比地面簡單,而且在無重量、高真空的宇宙環境中,對設備構件的強度要求也不太高。再者,太陽能和石油、煤炭等礦物燃料不同,不會導致“溫室效應”和全球性氣候變化,也不會造成環境污染。正因為如此,太陽能的利用受到許多國家的重視,大家正在競相開發各種光電新技術和光電新型材料,以擴大太陽能利用的應用領域。
      從全國來看,我國是太陽能資源相當豐富的國家,絕大多數地區年平均日輻射量在4kWh/㎡以上,西藏最高達7kWh/㎡。因此,加速太陽能資源的發展,充分利用清潔的太陽能資源已經成為目前的發展方向。浙江應加速開發無污染、可再生的太陽能資源,力爭到使太陽能成為浙江最大的可再生能源。目前國內已具有一點五萬千瓦的太陽能發電容量,光伏產業也形成了較好的基礎,雖然光電成本仍然高于煤電,但在邊遠地區,與拉設電網相比,小型太陽能發電設施仍然相對便宜適用,在西藏地區已經有七個縣靠太陽能解決了用電困難。另外,太陽能熱水器已經成為中國太陽能利用中應用最為廣泛、產業化發展最迅速的領域。據統計,每年中國陸地接收的太陽輻射總量,相當于二萬四千億噸標煤,全國總面積三分之二地區年日照時間都超過二千小時,特別是西北一些地區超過三千小時。另一方面,隨著當前世界光電技術及其應用材料的飛速發展,光電材料成本成倍下降,光電轉換率不斷提高,這將帶來太陽能發電成本的大幅度下降。據預測,不到十年,太陽能發電的成本就會接近并低于煤電。對于太陽能的開發利用,不僅需要更多科技,也需要相關的政策法律給予支持,力爭早日實現新能源發展目標。
    三、意見建議
      平板玻璃的發展,要借鑒學習國外大跨國公司的發展模式和經驗:
      1)要提高生產高度集中,注重發展海外業務。日本、法國和美國等的4大跨國公司生產全球2/3的高質量浮法玻璃和占據全世界78%的汽車玻璃原配市場??鐕镜暮M鈽I務收入一般占總銷售額的50%以上;
      2)要實現玻璃原片和加工玻璃生產一體化。把超過半數的自產原片進行深加工,從單純的平板玻璃業務實現多元化經營。
      3)通過實現強強聯合,形成戰略聯盟。共同參與新市場開發、聯合定價、合資建線、聯合技術開發等,提高企業各自的競爭力,穩固了市場占有率,增大了抗風險能力。
      4)提高科技投入,推動企業發展??鐕镜目蒲薪涃M投入占銷售額的比例一般均在1%以上,有的達到2%—3%。持續的巨額研究經費投入,使其不斷革新生產技術,推出高附加值產品,為客戶提供更好的服務,保障了企業的持續發展和市場競爭力。
      在堅持以建筑業需求為主要導向的同時,還要注意研究行走工業(包括汽車、鐵道、船舶等),以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產業,還有光伏發電新能源等戰略性新興產業發展和光伏建筑一體化給玻璃工業帶來的需求變化、趨勢和機會。延伸產業鏈,發展玻璃深加工是玻璃工業產品結構調整的主攻方向。玻璃工業不能僅僅限定在原材料工業,而應向制品工業發展,產業鏈要延伸、結構要調整,產業也才有望占領價值鏈的中高端。從政策上鼓勵優質浮法和特殊品種的生產,支持大型骨干企業延長產業鏈發展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右,而發達國家為60—70%,相比之下我們還有很大差距,更有巨大的市場空間和產業發展前景。
      權威資料表明,當前構成我國能耗消耗的三大主要來源分別是建筑能耗、工業能耗和交通能耗,其中建筑能耗約占總能耗的三分之一;而據國家權威部門測算,門窗能耗就占了建筑能耗的約四成,因此要做好建筑節能,首先就要做好玻璃的節能,要做好玻璃的節能,必須鼓勵、支持和發展玻璃及其深加工產業。
      但是,國內光伏玻璃數量不多,玻璃深加工的比例不到30%,而國外光伏玻璃的發展非常迅速,玻璃深加工產品約占平板玻璃總量的一半以上。推廣應用節能玻璃是我們應對氣候變化和開展節能減排的重要手段。一般中空玻璃、低輻射玻璃可比普通平板玻璃節能60%,現在建筑門窗使用不節能玻璃或“山寨”節能玻璃的所占門窗玻璃的比率非常高,因此市場推廣應用的前景十分可觀。而太陽能發電用技術玻璃在國內外更是方興未艾。
      國外對節能玻璃的使用都有相應的規定,如日本對那些在房屋門窗上使用節能LOW-E中空玻璃的業主就給予優惠利率房屋貸款政策,對北海道等寒冷地區的建筑一律強制使用LOW-E中空玻璃?,F在,國內上海等地也已經明確新建建筑必須使用節能玻璃。
      浙江是國內主要的玻璃與玻璃深加工基地之一,玻璃與節能玻璃的產量居全國前列,建議:
      平板玻璃新上項目一定要符合產業政策,要與國家宏觀調控措施和相關規定相吻合。為規范投資行為,防止盲目投資和重復建設,促進行業結構調整,實現協調和可持續發展,近年來,國家把平板玻璃行業作為宏觀調控的重點行業之一。國家發改委等相關部委聯合制定下發了《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》、《平板玻璃行業準入條件》、《關于做好淘汰落后平板玻璃生產能力有關工作的通知》等相關調控文件;環境保護部發布了《平板玻璃行業清潔生產標準》;國家發改委和國家標準化管理委員會發布了《平板玻璃單位產品能耗限額》;還即將發布新的《平板玻璃標準》和《平板玻璃工業污染物排放標準》等。這些政策法規和標準是指導和促進行業健康發展的綱領性文件,一定要遵照執行。
      地方有關部門、金融單位,對于玻璃深加工特別是規模大、技術先進的領軍企業,要在項目審批、貸款上給予優先支持;對于節能玻璃的市場應用,要制定相應政策給予積極鼓勵;盡早出臺新建建筑必須使用節能玻璃的規定,推動建筑節能工作的開展,避免二次改造造成資源浪費和投資浪費。同時,要加大對市場產品質量的監督管理,讓劣質玻璃產品沒有藏身之地。

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